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2010-02-21

公安部、人事部關于開展信息網絡安全專業技術人員繼續教育工作的通知
公信安〔2006〕526號

各省、自治區、直轄市公安廳(局),人事廳(局),新疆生產建設兵團公安局、人事局,副省級市人事局,國務院各部委、各直屬機構人事部門:

1999年,公安部、人事部在全國組織開展信息網絡安全專業技術人員培訓工作以來,已累計培訓國家機關、企事業單位、互聯網服務和聯網使用單位信息網絡安全管理組織負責人、管理和技術人員8萬余名,在防范、打擊網上違法犯罪和預防信息網絡安全事故,維護信息網絡安全工作中發揮了重要作用。近年來,隨著我國經濟社會信息化的深入發展,信息網絡安全問題日益突現,信息網絡安全案件、事件造成的危害不斷加大,信息網絡安全保障工作日益重要。當前,進一步加強信息網絡安全專業技術人員隊伍建設,提高信息網絡管理和使用單位安全管理和技術防范水平,是做好信息網絡安全保障工作,維護我國信息網絡安全的一項重要措施。根據《人事部專業技術人才知識更新工程(“653工程”)實施方案》(國人部發[2005]73號)的統一部署,為提升信息網絡安全專業技術人員專業能力和更新專業知識,公安部、人事部決定在全國開展信息網絡安全專業技術人員繼續教育工作。現將有關事項通知如下:

一、目標任務

2006年至2010年5年間,以國家機關、企事業單位、互聯網服務和聯網使用單位信息網絡管理組織負責人、管理和技術人員為重點,每年對2至3萬人次的信息網絡安全專業技術人員開展繼續教育工作。近1至2年,首先培訓國家機關、重點國有企事業單位中的信息網絡管理和技術人員。通過繼續教育,使信息網絡安全專業技術人員及時更新法律法規、管理和技術知識,提高政治素質和職業道德水平。進一步建立健全信息網絡安全專業技術人員培訓體系和長效管理體系,提高培訓師資水平,規范培訓機構,豐富培訓方式方法,推動信息網絡安全專業技術人員繼續教育工作的深入開展。將信息網絡安全專業技術人員繼續教育工作作為一項長期工作,納入公安機關信息網絡安全監督管理工作,逐步建立一支與公安機關密切配合,維護信息網絡安全的社會力量。

二、繼續教育內容和方式

(一)繼續教育內容。信息網絡安全專業技術人員繼續教育培訓內容以近三年來涉及信息安全的國家法律法規、國家信息安全保障工作政策措施、信息安全管理技術發展動態、防范網絡攻擊、計算機病毒和有害信息傳播的管理技術措施為重點,每年結合新出臺的信息安全法律法規以及信息安全管理和技術發展情況,對繼續教育內容進行調整。信息網絡安全專業技術人員繼續教育分為信息網絡安全管理、信息網絡安全技術和網吧等公共上網場所安全管理三類,統一使用由公安部組織編寫的培訓大綱和教材。

(二)繼續教育方式和培訓時間。信息網絡安全專業技術人員繼續教育培訓要結合各地實際情況,采取集中培訓、自學、研修、網絡等多種有效、簡便的培訓方式方法。有條件的地方要組織信息網絡安全專業技術人員進行一定時間的集中培訓。在重要領域信息網絡管理使用單位、重點互聯網服務和聯網單位、信息安全產品生產和信息安全服務單位,由公安部、人事部統一組織開辦信息網絡安全專業技術人員高級研修班,對參加高研班的學員頒發《人事部專業技術人員高級研修班結業證書》。信息網絡安全專業技術人員繼續教育培訓要注重質量和效果,每年各種形式的繼續教育時間累計不少于12天或72學時。

(三)培訓考試。公安部每年根據實際情況下達信息網絡安全專業技術人員繼續教育計劃,培訓工作主要在信息網絡安全工作領域內進行。相關專業技術人員經過繼續教育后參加由公安、人事部門組織開展的考試。各地原已組織開展的計算機安全員培訓考試工作納入信息網絡安全專業技術人員培訓考試。考試合格者,由公安部公共信息網絡安全監察局和人事部專業技術人員管理司統一頒發《信息網絡安全專業技術人員繼續教育證書》,加注培訓類別、培訓內容、課時和考試成績,同時加蓋省、自治區、直轄市信息網絡安全專業技術人員培訓考試專用章。《信息網絡安全專業技術人員繼續教育證書》可作為相關專業技術人員參加各類繼續教育活動的憑證。

三、加強管理和組織

(一)組織方式。信息網絡安全專業技術人員繼續教育工作由公安部、人事部共同組織實施,公安部公共信息網絡安全監察局具體負責,并成立“全國信息網絡安全專業技術人員繼續教育工作辦公室”(以下簡稱“辦公室”)。組建“全國信息網絡安全專業技術人員繼續教育工作專家指導委員會”(以下簡稱“專家指導委員會”),承擔相關教材編寫修訂和技術指導工作。各省、自治區、直轄市公安、人事部門聯合成立省級信息網絡安全專業技術人員繼續教育工作辦公室(原計算機安全員培訓考試領導小組辦公室變更為信息網絡安全專業技術人員繼續教育工作辦公室,使用信息網絡安全專業技術人員培訓考試專用章  (二)繼續教育管理。施教機構經省級信息網絡安全專業技術人員繼續教育辦公室審批并報“辦公室”備案后,方可承擔公安部、人事部組織的信息網絡安全專業技術人員繼續教育工作任務。其培訓教員要經過全國統一考核合格后上崗。各地要建立信息網絡安全專業技術人員繼續教育登記和統計制度,建立信息網絡安全專業技術人員繼續教育情況數據庫,進行統一管理和統計,每年要將統計數據和工作情況上報“辦公室”。“辦公室”按照人事部開展“653工程”的統一要求,定期將有關統計數據和情況報中國繼續工程教育協會。

(三)監督保障。鼓勵各部門和相關單位把信息網絡安全專業技術人員參加繼續教育培訓情況作為考核內容和人員崗位聘用結合起來。公安機關要將信息網絡安全專業技術人員繼續教育情況作為對信息網絡管理和使用單位安全教育和培訓制度進行監督檢查的一項內容。各級公安、人事部門要積極籌措經費,信息網絡安全工作領域相關部門和企事業單位要按照國家規定,積極落實信息網絡安全專業技術人員繼續教育經費。其職工參加公安部、人事部計劃內的培訓,費用可從單位職工教育培訓經費中列支。公安部、人事部舉辦的信息網絡安全專業技術人員高級研修班納入人事部整體規劃,人事部提供一定的經費支持。開展信息網絡安全專業技術人員繼續教育活動不能以盈利為目的,所有收費培訓項目須上報“辦公室”進行審批,嚴格按照物價部門核定的標準收取費用,并接受相關部門的監督檢查。

四、實施步驟。

(一)啟動階段(2006年下半年)。組建信息網絡安全專業技術人員繼續教育工作機構,編寫培訓教材、培訓大綱和考試題庫,開展施教機構評估和培訓師資的培訓考核工作,全面啟動信息網絡安全專業技術人員繼續教育工作。

(二)實施階段(2007年上半年至2010年上半年)。大規模開展信息網絡安全專業技術人員繼續教育工作,不斷完善繼續教育的工作體系、服務體系和制度體系,同時開展信息網絡安全專業技術人員繼續教育工作階段性總結評估和經驗推廣工作。

(三)總結評估階段(2010年下半年)。對信息網絡安全專業技術人員繼續教育工作進行全面總結和評估,繼續開展信息網絡安全專業技術人員繼續教育工作。

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